近日，山东省教育厅等9部门联合印发了《山东省深化数据赋能高效办成义务教育招生入学“一件事”实施方案》。这意味着在山东，义务教育阶段学生入学最大程度实现群众办理“零跑腿”，又往前迈进了一大步。孩子入学的证明材料将减到最少，入学手续网上就能办，对山东学生家长们来说，这是一个好消息。而在好消息的背后，则是多个部门协调配合，充分利用大数据与民便利的努力。

　　5月9日，省政府新闻办召开发布会，介绍我省高效办成义务教育入学“一件事”相关情况

“零跑腿”

入学报名可以网上一站办

　　近年来山东省努力探索进一步铺开义务教育报名入学“网上办”。在过去几年，已经有很多家长享受到孩子入学报名“少跑腿”“少交材料”的便利了。

　　“本着‘非必要不提供’的原则，将原来需提供的11类证明材料压减到最多5类，降幅达55%。”5月9日，山东省政府新闻办举行的发布会上，省教育厅党组副书记、副厅长邢顺峰介绍了过去几年山东省做的工作。

　　2020年，山东开始探索报名平台建设试点工作，到2022年，各县（市、区）已全部建成并投入使用。2022年和2023年，共有92.3%的家长选择了网上给孩子报名入学。抽样统计结果显示，其中56.8%的家长实现了报名“零证明”办理。得益于报名证明材料信息的自动调取和交互验证，学校审核效率也大大提升，平均缩短审核时长70%以上。

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　　今年初，国务院印发指导意见，将“教育入学”列为重点推动的13个“高效办成一件事”之一，我省则被确定为“教育入学‘一件事’”全国集中攻关和创新示范地区。

　　在总结经验、巩固成果的基础上，山东省教育厅等9部门联合印发《山东省深化数据赋能高效办成义务教育招生入学“一件事”实施方案》，进一步明确下一步深化改革的工作重点。

　　新方案进一步简化了家长需要提交的证明材料，在采用赋分录取的地区，原则上除户籍类型、居住情况、从业情况及房产类型外，其他赋分项目都要取消。同时，报名平台也将升级，除了基本的政策查询、数据调用和报名录取功能外，还将支持阳光分班和分班结果查询。对于网络使用不便或信息不全的家庭，仍保留线下报名点，并有专人协助线上操作或一次性核验纸质材料，确保“只跑一次腿”。

　　“义务教育招生入学打通数据接口多达11项，除了在学区内拥有房产和户籍家庭无须上传任何证明材料外，其他特殊类型入学群体网上提交证明数量由平均4件次减至1.5件次、下降了62.5%。大数据手段提取和核验报名信息，减少了原来人工审核纸质材料的误差，让‘假证明’再无可乘之机。同时，报名录取情况后台自动记录，整个招生过程都有据可查，增强了招生的规范度和公信力。”发布会上，说起改革对家长们带来的便利，山东省教育厅副厅长仲红波如数家珍。

幼儿入园

要在明年全部实现“一网通办”

　　实际上，在山东，教育入学“一件事”也已经在从义务教育阶段向其他学段伸展。

　　目前山东省每年有学龄前入园儿童70万左右、参加中考的初中毕业生120万以上。幼儿园入园和高中入学，都是教育入学“一件事”的重要内容。

　　仲红波介绍，山东借鉴义务教育入学“一件事”的改革经验，自2023年起开始了幼儿园招生报名网上办理工作的探索。具体措施包括：以县为单位梳理幼儿园招生政策，优化招生流程；指导各地建设网办平台，实现全程网办；鼓励协调各职能部门提供政务数据信息接口，推动“零证明”办理；并推进招生平台与省学前教育管理系统数据对接，减轻家长信息填报负担。

　　值得一提的是，2023年山东已有70%的县（市、区）实现了幼儿园入园“一网通办”。

　　“我们将充分借鉴义务教育招生入学网办经验，加强调度督促，会同各有关部门及时解决工作中遇到的困难和问题，加快办好幼儿园入园‘一件事’，争取今年县级网办率达到90%以上、明年全部实现。”仲红波表示。

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改革的背后

大数据赋能，多个部门协同助力

　　孩子入学报名，信息涉及房产、户口、身份证，复杂情况下还需婚姻、出生医学证明等10余项材料。

　　“在这样的情况下，最大程度实现群众办理‘零跑腿’‘少证明’甚至‘零证明’，建设招生平台、调取验证居民信息，没有各部门的协同配合是不可能的。”邢顺峰介绍说。

　　在政策出台过程中，山东省委、省政府高度重视，将教育入学“一件事”纳入民生实事和大数据创新应用突破行动等重点任务。省政府办公厅、省大数据局牵头，召开多次协调会议，确保各部门密切合作。

　　民政部门负责提供婚姻登记信息，住房城乡建设部门负责提供房产信息，人力资源社会保障部门负责提供社保信息……各部门纷纷出力，为便民惠民贡献力量。

　　家长感受到的是便利，背后必然就是各相关部门纷繁负责的协调和信息整合。为此，各部门联合编制了《义务教育招生入学所需材料参考清单》用来指导各级数据信息共享，公布了11项所需材料的近百个信息要素。以“保障性住房”材料为例，其中就包括了家庭成员姓名、身份证号码、与主申请人关系、房屋地址、合同起始时间等11个字段，最大程度支撑居民子女报名入学平台信息验证需求。

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　　山东省自然资源厅推广“互联网+不动产登记”服务模式，实现不动产登记信息和电子证照在教育系统的共享应用。公安机关则强化人口数据分析和基础信息服务，减少身份证、户口簿等材料的使用。

　　山东省大数据局也发挥重要作用，通过数据共享、电子证照应用等方式，全力支撑义务教育入学“一件事”的高效办理，实现了数据资源的全方位共享、信息系统的全链条整合和数据安全的全流程保障。

　　在山东，义务教育入学不再是繁琐的“证明大战”，而是一场由大数据驱动的“零跑腿”教育政务革命。过去几年，已经让很多家长体验到了“少跑腿”“少交材料”的便利。而现在，这一便利将进一步扩大。

　　来源：“山东教育宣传”微信公众号

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