12月5日，我省召开2022年国家义务教育质量监测结果解读视频会议。教育部基础教育质量监测中心选派4名专家与会解读2022年国家义务教育质量监测省级结果报告，并基于问题清单分别就语文、艺术、英语学科学习质量进行改进指导。省委教育工委委员，省教育厅党组成员、副厅长仲红波出席会议并讲话。

　　仲红波在讲话中指出，一要充分认识义务教育质量监测工作的重要意义。义务教育质量监测是贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实党中央、国务院重大决策部署，推动教育评价改革走深走实的重要举措，是推进新时代教育评价改革、完善教育督导职能和建设高质量教育体系的必然要求，也是提高教育治理能力、提升教育管理水平、改进教育教学方式、推动义务教育高质量发展的有效手段。二要高质量抓好监测问题整改工作。各地各校要针对国家监测发现的学生学业表现和其他影响因素等方面存在的问题，深度分析义务教育质量状况及影响因素，制定切实可行的整改方案，明确各级各部门职责，采取得力措施，切实有效整改。三要充分运用好质量监测结果。充分发挥质量监测“体检仪”“助推器”的作用，高度重视监测结果运用，各地各校要通过监测了解区域教育整体水平和校际差异，全面深化教学改革，进一步改进课堂教学，落实义务教育课程标准，培养学生核心素养，促进学生全面发展。

　　解读会主会场设在省教育厅，督导室、基教处、教师处、体卫艺处、省教科院、山东教育社等有关处室和单位负责人及相关学科教研员参加会议；各市、县（市、区）设分会场，教育（教体）局分管领导、相关科（处）室负责人、义务教育学校校长及相关学科教研员和教师共1万余人参加会议。

　　长期以来，农村幼儿园常被外界视为教育体系中的“神经末梢”，面临着多方面的发展问题。

　　其中，专业教师不足、缺乏统一的规划管理、发展路径模糊不清和政策落实成效不显著等问题尤为突出，这些问题凸显了农村学前教育发展的迫切性和重要性。

　　为了从根本上解决乡村幼儿园的发展困境，近年来，从国家到地方，各级政府都在积极寻求解决之道。

　　以山东省为例，在“十四五”学前教育发展提升行动计划等文件中明确提出了“学前教育镇村一体化管理”的构想。

　　日前，山东省教育厅等6部门又联合印发了《关于全面推进幼儿园镇村一体化管理的指导意见》（以下简称《意见》）。提出到2025年，全省所有乡镇完成幼儿园镇村一体化管理体制改革工作。

　　各项举措的出台，指向同一个目的——鼓励和引导镇村幼儿园由分散式发展转向抱团式前进，帮助乡村学前教育健康发展，为乡村教育振兴“强筋壮骨”。

面对问题的先行实践

　　当社会的目光聚焦在城乡教育优质均衡发展的时候，农村幼儿园在乡镇和村落间的不均衡问题同样不容忽视。

　　一些位于乡镇中心的幼儿园或公办园，其教育资源和师资力量已经达到了城市标准，但与此同时，分散在村落的幼儿园大多为民办，不仅规模较小，而且教育水平普遍偏低。这些民办园往往在办学、教师流动性等方面存在一定问题，导致幼儿保育和教育质量参差不齐。

　　在过去的几年中，山东省的一些地区和幼儿园已经率先进行了幼儿园镇村一体化管理的尝试和实践，这些宝贵的经验为在全省范围内推进这一管理模式提供了有力的参考。

　　例如，济南市济阳区实施了农村幼儿园镇村一体化改革，建立了“多元整合、共建共享、一体推进”的农村学前教育发展路径，有效解决了各园办园规模小、资金不充足等问题。商河县则坚持政府主导，统筹推进管理体制机制改革，初步形成了以镇带村、优势互补、联动发展、整体提升的格局。

　　潍坊市昌邑市则建立起城乡学前教育“片区帮扶、优势拉动、整体推进”和“以县为主、镇街区共管”的管理体制，通过资源共享、教研联动等形式对薄弱园所进行具体业务指导。

　　这些实践证明，镇村一体化改革是解决当前学前教育“农村弱”问题的有效方式之一，也是让农村孩子与城市孩子享受均等学前教育机会和优质教育资源的必要途径。

到2025年完成的整体规划

　　幼儿园镇村一体化办学，要求原则上依托乡镇中心幼儿园设立一个或多个学前教育法人机构，其他公办幼儿园（含中小学附设幼儿园）作为其分园，形成镇域内“一个法人、多个园区”的管理模式，实现党建、业务、师资、经费、资源等一体统筹、共建共享，旨在用科学的管理手段解决以上痛点、难点，使各园齐头并进、向心而行。

　　不可否认的是，各地在推进这一工作的过程中，也遭遇了一些问题，如概念模糊、执行力度不够、效果不明显等。

　　《意见》的出台，正是为了系统地解决以上问题，并明确一体化管理的具体实施路径。主要由总体要求、实施路径和保障措施三部分构成，其最大的创新之处在于明确了幼儿园镇村一体化的具体内涵和实施方法，包括党建工作、规划建设、人员管理、经费管理、保教活动、资源配置、规范监管和质量评价等八个方面。

　　为了保障政策落实到位，《意见》在建立考核督查机制方面也做出规定，将学前教育镇村一体化管理体制落实情况纳入对市、县（市、区）政府履行教育职责评价内容，省教育厅对各市工作推动情况每半年进行一次通报。

　　值得一提的是，山东也成为全国省级层面率先出台幼儿园镇村一体化管理体制改革文件的省份。同时，要求各乡镇中心幼儿园将区域内民办幼儿园纳入党建、保教、监管和评价一体化管理，实现学前教育整体质量提升。

乡村教育振兴的重要一环

　　推进实施幼儿园镇村一体化管理，是大力推动乡村教育振兴的关键一步。

　　2021年4月，教育部赋予山东省一项特殊使命，支持开展乡村教育振兴先行区试点，这也是目前全国唯一获该项支持的试点省份。

　　2023年1月，山东省人民政府办公厅印发了《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案》。此方案不仅为山东未来的乡村教育规划了清晰的路线图，还设定了明确的时间节点：2027年，山东将建立起完善的城乡一体教育资源配置机制，进而在2035年实现乡村教育现代化。

　　为了更有针对性地推动这一目标，山东省又发布了《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作重点项目清单》。

　　这份清单直击乡村教育的核心问题和挑战，通过创新和改革，力求突破现有的体制和机制障碍，为全国提供一个可复制、可借鉴的乡村教育振兴模板。

　　其中，学前教育无疑是振兴计划的重要环节。毕竟，作为孩子们的启蒙教育，学前教育在培养新时代乡村振兴所需人才方面起着举足轻重的作用。大力推动幼儿园镇村一体化管理，就是在解决乡村教育的薄弱环节，提升整体教育质量。

　　“人生百年，立于幼学。”从“幼有所育”到“幼有优育”，为乡村孩子们提供公平、优质的启蒙教育，既是社会的期望，也是各级教育行政部门的庄重承诺。

　　随着一系列政策和措施的出台和实施，山东省正在向实现乡村教育振兴的目标稳步迈进，将蓝图变为现实。

　　来源：“山东教育宣传”微信公众号

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省委常委会召开会议

传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神

研究数字经济高质量发展等事项

　　12月7日上午，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在上海考察和返京途中在江苏盐城考察时的重要讲话精神，传达学习习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出的重要指示精神，研究审议有关工作事项。

　　省委书记林武主持会议并讲话。

　　会议指出，习近平总书记的重要讲话、重要指示，具有很强的政治性、针对性、指导性，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。要深入贯彻习近平法治思想，坚定维护宪法权威和尊严，在法治轨道上推进新时代社会主义现代化强省建设。要深入实施创新驱动发展战略，努力攻克更多关键核心技术，为实现高水平科技自立自强贡献山东力量。要抓实防范化解风险各项任务，不断优化金融服务供给，切实提升金融服务实体经济质效。要全面践行人民城市理念，把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点、落脚点，提升人民群众满意度和幸福感。要依托我省丰厚红色资源，不断丰富内容、创新形式，开展好革命传统教育、爱国主义教育。

　　会议审议了《关于加快数字经济高质量发展的指导意见》等文件，强调，数字经济是当前和今后一个时期山东发展的优势所在、潜力所在、希望所在。要在培强数字产业上再加力，加快实施数字产业化“十大工程”，推动新一代信息技术产业延伸链条、壮大规模，加快塑成发展优势。要在深化数字赋能上再加力，加快推进产业数字化“八大行动”，对重点领域进行全面改造提升，促进数字经济与实体经济融合发展。要在保障产业安全上再加力，加强技术攻关，注重产业链供应链多元化布局。要在深化交流合作上再加力，坚定不移推进与头部企业合作，充分集聚外部资源做大产业规模，带动产业向高端跃升。要在加强组织领导上再加力，健全完善数字经济联席会议机制，进一步加大省市、部门协同力度，高质量完成各项目标任务。

　　会议审议了《山东省新能源汽车产业高质量发展行动计划》，指出，要推动新能源汽车全产业链布局，加快形成具有较强竞争力的产业集群。补齐基础设施短板，加密城乡充电基础设施，更好满足找桩充电需求。用好用活支持政策，落实好购置税减免、以旧换新等措施，多措并举扩大新能源汽车消费。大力开拓海外市场，抢抓“新三样”产品出口强劲机遇，支持企业扩大出口规模。健全安全监管体系，切实保障好人民群众生命财产安全。

　　会议审议了《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》，强调，要牢牢把握立德树人根本任务，紧盯评价改革的重点难点，持续推出一批可复制、可推广的经验做法，扎实推进部省共建省域现代职业教育体系新模式试点工作，为经济社会发展提供人才和智力支持。要压紧压实各级各相关部门责任，着力破解教育发展突出问题，真正办好人民满意的教育。

　　会议听取了关于山东文物标识实物原型推选情况的汇报，指出，要深入践行新时代文物工作方针，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，实施革命文物保护利用工程，加大文物保护单位开放力度，提升优质文化旅游供给水平，努力推出更多文化“两创”标志性成果。

　　会议还研究了其他事项。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，深化全国青少年毒品预防教育，巩固学校毒品预防教育成果，由国家禁毒委员会办公室、教育部指导，中国禁毒基金会主办的2023年全国青少年禁毒知识竞赛总决赛12月6日在福建福州举行。来自各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的32支代表队参加比赛，每支代表队由初中、高中、中等职业技术学校各一名在校学生组成。

　　由滨州选送的北镇中学宋宗岳、滨州实验学校任雪琪、滨州高级技工学校孟姝雅3名同学代表山东出战，一举夺得总决赛冠军。这是我省连续两届获得全国青少年禁毒知识竞赛总决赛冠军。

　　据悉，自2016年以来，全国青少年禁毒知识竞赛已连续举办8年。2023年全国青少年禁毒知识竞赛面向广大青少年特别是小学五年级至高中二年级、中等职业学校一、二年级的在校学生，紧密结合“禁毒宣传进万家”、2023年秋季开学在校学生毒品预防教育“五个一”活动深入开展，广泛传播毒品预防知识和防毒技能，全国23万余所学校的1亿余名青少年学生自愿、踊跃地参与各种形式的禁毒知识学习、答题，成功地在全国在校中（职）小学生中开展了一次广泛的禁毒知识普及教育，持续激发广大青少年参与学习禁毒知识的积极性，在全社会营造浓厚的禁毒宣传教育氛围。

　　日前，教育部思想政治工作司发布了《关于2024年度高校思想政治工作质量提升综合改革与精品建设项目遴选结果的公示》，我省共18个项目获立项公示。其中教育部高校思想政治工作精品项目100个公示名单中山东有5个，高校辅导员名师工作室项目80个公示名单中山东有4个，高校场馆育人作用开发项目30个公示名单中山东有3个。